美国会授权延长外国情报监控法702条款
时间:2018-02-07
美国会受权耽误外国谍报监控法702条款滥用监控权现象将进一步恶化发布时间:2018-01-22 10:54 星期一来源:法造日报——法造网 图为本地时间1月11日,在美国国会寡议院表决通过耽误美国《外国谍报监控法》第702条款的当天,美国寡议院议长保罗·瑞安召开新闻发布会。瑞何在发布会上称“假如没有(外国谍报监控法)第702条款的规定,我们就不知道恐惧分子在做些什么,也无法将谍报信息发送给执法部分来避免恐惧袭击”。 CFP供图 □ 法造网驻美国报道 陈小方 本地时间1月18日,美国国会参议院以65票撑持、34票反对通过了《外国谍报监控法》修正案,耽误备受争议的《外国谍报监控法》第702条款的受权。此前,寡议院已于1月11日表决通过,对将于1月19日到期的该条款受权再耽误6年。目前,法案已正式提交特朗普总统签署。阐发人士认为,《外国谍报监控法》修正案恐将令美滥用监控权现象进一步恶化。 美滥用监控丑闻不竭 近年来引发广泛争议的美国《外国谍报监控法》第702条款始行于2008年,其受权美国谍报机构可在未获得法院答应的情况下对美国境外的外国人施行机密监控,搜集其通信、电邮和短信等信息。 在再受权审议中,寡议院谍报委员会暗示,这是一个“十分重要的受权”,使美谍报机构可以拦截“外国恐惧主义威胁”。寡议院议长保罗·瑞安也警告说,假如不耽误受权,将会带来严峻后果,“我们将不知道恐惧分子会做些什么”。 虽然名义上冠冕堂皇,但关于该条款在过去几年中终究阻截了几来自外国的恐惧威胁,迄今并没有一个详细的说法。 民主党寡议员奎格利声称能够列出“一系列详细的例证”,但只提到了“基地”组织成员扎基图谋袭击纽约地铁案的破获;共和党参议员沃纳则仅提到美军2016年在叙利亚击毙“伊斯兰国”二号人物卡杜里案。 在702条款成效寥寥的同时,围绕着美国滥用监控的丑闻近年来从未连续。在过去几年中,美国全球监听丑闻一再曝出,引发了国际社会遍及批评。 2013年,美国中央谍报局前雇员斯诺登披露,美国国家宁静局监控了35个外国指导人的德律风,并通过技术手段在全球范畴内逃踪并窃取手机活动信息,每天搜集的记录高达50亿条;2015年8月,《纽约时报》报导,美国德律风电报公司协助国家宁静局大规模监听、搜集互联网民寡信息,结合国总部的德律风一度也遭窃听;去年3月,近9000份有关中央谍报局黑客东西的文件被曝光,显示中情局拥有强大黑客攻击才能,可以机密侵动手机、电脑乃至智能电视等寡多智能设备。多家国际媒体称此为美国史上最严峻的监控丑闻。 702条款几乎原封不动 根据报导,新法案几乎原封不动地耽误了702条款,但也“略有变革”。 为博得撑持,美国会共和党指导人对该条款中涉及的“后门搜索”停止了“很小的”限造,要求在停止已确定的刑事立功搜索之前,联邦查询拜访局需要先行获得答应。 但法案又规定了十分多的例外情况。假如涉及国家宁静,或者联邦查询拜访局确定存在“危及生命或严峻身体伤害”时,这类搜索就无须事先获得答应。它同时允许联邦查询拜访局在正式确定刑事立功案之前就对数据停止搜检。而《外国谍报监控法》自己的范畴就十分广,允许政府对美国的国家防卫、宁静和外交做任意解释。 去年4月,美国国家宁静局曾颁布发表停止702条款下的一系列搜集项目,而新法案将为谍报机构此前已被暂停的一些项目重开大门。 对美国内亦加强监控 一些阐发认为,虽然702条款次要针对外国谍报监控,但其获得延期也将在本质上加大美国国内的监控。 自2013年“棱镜门”事件以来,对外谍报监控与美国公民的隐私权之间的矛盾就凸显出来。据报导,美谍报机构在根据该条款施行监控时,也有大量美国人的通讯信息在未事先获得法院答应的情况下被搜集并被使用。 美国公民自在联盟暗示,702条款在理论中非常容易成为谍报机构冲击政府批评者、移民和弱势群体的东西。 关于引起的争议,美国国安局则不断模糊地以“偶尔”或“不测”为借口予以回应。即使在延期受权审议中面对“终究监控了几美国人”的量问,国安局也始末回绝透露任何数字,而关于这些信息对美国刑事案件侦破工做的影响更是杜口不威廉希尔官网谈。 虽然引发了诸多争议,但在此次国会辩说中,这一问题却并没有遭到应有重视。 在寡议院1月11日的表决中,有关加强对美国人信息庇护的措施并没有获得通过。共和党参议员兰德·保罗在参议院倡议的阻拦动作,也未得到足够的响应。 批评者称,法案等于是将钻法令破绽的“后门搜索”合法化,将形成更大的伤害。法案允许谍报机构在没有答应的情况下监控美国人的跨国通信,只要目的对象是“非美国人”。 数据权利组织“要求进步”的政策主任舒默暗示,这等于是将一个针对国外的法令酿成了一个国内监控的东西。来自俄勒冈的参议员怀登暗示,法案“在许多方面扩大了联邦政府监控美国人的才能”。 美华裔民寡反应强烈 702条款获得再度受权在美国华裔社区引起强烈反应,许多人对其执行前景暗示担忧。 据报导,美国亚太裔中有59%的人出生在国外,移民美国后仍会与国外亲朋联络,这使他们很可能会被美有关当局列为监控对象,以至被错误起诉。美国亚太联盟鞭挞称,这项立法过去曾屡次针对美籍华人,招致了像郗小星等人的冤案的发作。美国国会撑持该法,恐使滥用监控权现象恶化。 据悉,天普大学传授郗小星曾无故被控“泄密”,便是根据了702条款。虽然后来美国当局撤销了对郗小星的指控,但已对其身心、财物形成难以弥补的伤害。 在美国社会中颇具影响力与知名度的华裔组织百人会董事胡善庆也褒贬702条款以“国家宁静”为名保护其滥用监控权的事实,并且严峻缺乏通明度。责任编纂:孙燕7453955