拨款法案成“杀手锏” 美国政坛“怪病”难医
时间:2018-02-20
拨款法案成“杀手锏” 美国政坛“怪病”难医发布时间:2018-01-18 15:27 星期四来源:新华社 美国国会去年12月通过的临时拨款法案定于19日到期,参寡两院须在这一天前通过综合拨款法案或临时拨款法案,以维持政府各部分运转。假如国会届时未能通过新的拨款法案,联邦政府或面临“停摆”风险。 阐发人士说,总统唐纳德·特朗普上任一周年之际,国会仍无法就联邦财务开支达成一致,拨款法案成为党争的“杀手锏”。这折射出美国政治深陷党派不合,政务遭到选举政治“指挥”,因政治短视而无视国家利益的“怪病”难以铲除。 【不合不竭】 美国2018财务年度于2017年10月1日开端,至2018年9月30日完毕。国会参寡两院去年12月两次通过临时拨款法案,民主、共和两党眼下仍对预算内容存不合。 根据路透社的说法,两党争论焦点包罗移民问题、军费支出、救灾援助、儿童安康保险、医疗和《涉外谍报监视法》。 上述议题中,民主党要求“绑定”讨论移民问题,并回绝承受任何未与“童年抵美者暂缓遣返”(DACA)方案挂钩的拨款法案。 中国国际经济交换中心交换部副部长袁幽薇说,特朗普在移民问题上立场强硬,把限造移民视为竞选目的和执政要务之一。他去年撤废DACA,同时反对“绿卡抽签”和“连锁移民”等移民政策,“移民法案眼下成为两党协商拨款法案的关键”。 此外,上周传出的特朗普“粗暴”语言又给两党协商拨款法案蒙上阴影。 特朗普11日听取参议员介绍有关移民政策的提案时,谈到非洲和海地等国移民,量问美国为何要接收这些“粪坑”国家移民。这番话遭民主党和美国支流媒体鞭挞。 袁幽薇认为:“两党互信进一步下降,在如此紧迫的时间内达生长期开支计划的可能性大大降低。” 在中国人民大学国际关系学院副传授刁大明看来,特朗普用“粪坑”一词诽谤别国,这一言论或在本年秋天的中期选举中成为话题。“不外,民主党不会因而在拨款法案协商过程中彻底同共和党分裂,因为这将招致政府‘关门’,两党城市因而接受宏大的民意压力。” 【病根难除】 美国联邦政府因两党预算之争而关门并不是新颖事。国会研究所数据显示,自1977年以来,联邦政府总共停摆17次。 袁幽薇说,美国政府屡次停摆,两党在最初期限降临之际仍无法就拨款达成一致,凸显美国政坛的“怪病”。 “从上世纪90年代以来,美国政党极化水平不竭加深,不肯寻找中间计划并把妥协视做薄弱虚弱。”袁幽薇说,两党把拨款法案做为“杀手锏”,迫使对方妥协让步,把党派斗争超出于国家利益之上。 此外,选举政治成为美国政坛“指挥棒”,总统订定合同员都患有“政治短视病”,所有行为都围绕选举展开。两党眼下就拨款法案展开的会谈商量,也着眼于中期选举。 在刁大明看来,国会难以通过综合拨款法案,归根到底是两党就政府本能机能角色的争论。“美国财务议题就像一个筐,什么问题都能够往里拆。国会两党争的不只是联邦政府的钱该怎么花,更是政府要做什么。”(王逸君)(新华社专特稿)责任编纂:孙燕7451791